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Boliva- COMSUR

 

 
 

 

Problema

Bajo los auspicios de su función de observancia, y en consonancia con las recomendaciones del informe de evaluación, la Oficina del Ombudsman y Asesor en materia de observancia (CAO) realizó un examen de la capacidad de la Compañía Minera del Sur (COMSUR) de realizar la gestión de los aspectos sociales y ambientales de sus operaciones.

 

 

Antecedentes

COMSUR es una compañía minera boliviana de propiedad privada fundada en 1962. Es de propiedad plena de Minera S.A., sociedad de cartera constituida en Panamá en que la CFI tiene una participación accionaria del 11%. En julio de 2003, en una reclamación formulada a la CAO por la Coordinadora de Pueblos Étnicos de Santa Cruz, organización no gubernamental boliviana, se sostenía que un estudio sobre impacto ambiental del proyecto minero Don Mario, en el Bosque Chiquitano de Bolivia, había sido irregular, por no haberse consultado ni informado oportunamente a los pueblos autóctonos, ni haberse adoptado medidas tendientes a indemnizarlos por los impactos sociales y ambientales del proyecto. La CAO realizó una investigación de la reclamación en el marco de su función de Ombudsman. Conforme a los resultados del ulterior informe de evaluación, la CAO concluyó que debía disponer la realización de un examen independiente de COMSUR para evaluar su capacidad de realizar una eficaz gestión de los aspectos sociales y ambientales de sus operaciones. A esa altura la CAO derivó la reclamación de su función de ombudsman a su función de observancia.

 

 

Conclusiones de la CAO

La CAO recomendó:

  • Que COMSUR, con carácter prioritario, elaborara y diera a conocer un proceso transparente y previsible de resolución de reclamaciones y al hacerlo reforzara su relación con las comunidades afectadas.
  • Que COMSUR elaborara métodos y procedimientos tendientes a lograr una mayor participación de la comunidad en cuestiones ambientales y revisara periódicamente los regímenes de control, para verificar su flexibilidad y capacidad de respuesta frente a cambiantes condiciones ambientales.
  • Que COMSUR contratara a expertos externos para crear capacidad interna en materia de comunicación de riesgos, planificación participatoria del desarrollo comunitario y métodos de evaluación social.
  • Que la CFI examinara la posibilidad de crear asociaciones estratégicas para respaldar a las compañías del proyecto a fin de que estuvieran en mejores condiciones de establecer y cumplir políticas de salvaguardia de las sociedades autóctonas y de protección de la salud y el medio ambiente comunitarios.
Más abajo se encontrará el texto completo del informe.

 

 

Estado actual de la auditoría

En julio de 2004 se completó y publicó el examen, que al igual que la reclamación se ha cerrado.

 

Documentos

 

Evaluación de la capacidad de COMSUR para realizar la gestión de asuntos de responsabilidad ambiental y social
Inglés/pdf

Carta de presentación del informe de evaluación de la capacidad

Inglés/pdf

Evaluación de la capacidad de COMSUR para realizar la gestión de asuntos de responsabilidad ambiental y social
Español/pdf

Carta de presentación del informe de evaluación de la capacidad
Español/pdf

Evaluación relacionada con una reclamación formulada contra el proyecto de inversión de la CFI en la mina Don Mario operada por COMSUR, Bolivia
Español/pdf