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Kazajstán- Karachaganak (LUKoil Overseas)

 


 

Reclamación

En septiembre de 2004, pobladores de la aldea de Berezovka (Kazajstán) presentaron una reclamación a través de "Crude Accountability", una ONG con base de operaciones en Washington, en la que sostenían, principalmente, que tanto su comunidad como las otras que circundan el yacimiento de petróleo y condensado de gas de Karachaganak experimentaban problemas de salud causados por los contaminantes provenientes de las operaciones del patrocinador, y que la situación económica de los aldeanos había sufrido un continuo deterioro.

 

 

Interés de la CFI

El proyecto Lukoil Overseas constituye una inversión financiada por la Corporación Financiera Internacional (CFI) en el yacimiento de petróleo y condensado de gas de Karachaganak en el Oblast de Kazajstán Occidental. El yacimiento fue adquirido en 1998 por el consorcio Karachaganak Petroleum Operating, BV (KPO) (en ese entonces, “Karachaganak Integrated Operating”), y la CFI otorgó préstamos por un monto de US$150 millones a Lukoil, un miembro del consorcio.

 

 

Medidas adoptadas

por la CAO

En el marco de la evaluación, la CAO se reunió con el equipo del proyecto de la CFI, llevó a cabo una evaluación a distancia de los documentos del proyecto, y en diciembre de 2004 realizó una visita al sitio. La CAO remitió a todos los interesados borradores de su informe de evaluación, sin recomendaciones, e incluyó los aportes de los mismos en su primer informe de evaluación, que se publicó en abril de 2005.

La CAO concluyó que los datos de salud y calidad del aire recopilados por el gobierno, el patrocinador y los demandantes y que aún no se han dado a conocer deben ser publicados y analizados públicamente a fin de establecer con mayor precisión las características del medio ambiente local y la situación en materia de salud. También concluyó que a falta de datos de referencia es muy difícil separar los efectos de salud y ambientales del proyecto actual de los problemas causados por el deterioro de la infraestructura física y social de Kazajstán y por las prácticas ambientales de la era soviética.

 

 

Estado actual

En febrero de 2006, la CAO realizó una visita de seguimiento a la región a fin de establecer si las partes estaban dispuestas a negociar una solución. Sobre la base de la información obtenida en la visita, la CAO dio a conocer un informe de situación que incluyó la recomendación de llevar a cabo un proceso para establecer una iniciativa multilateral de control, idea ésta que fue propuesta inicialmente por KPO. Se solicitó a las partes que confirmaran a la CAO si estaban dispuestas a aplicar un programa multilateral de control o si preferían llegar a una solución a través de algún tipo de mediación.

Ambas partes respondieron que desean resolver la diferencia a través de las autoridades jurídicas y normativas de Kazajstán en lugar de utilizar un proceso de mediación o colaboración. La Ombudsman cerró la reclamación en agosto de 2005. A fin de cerciorarse de que no queden preocupaciones sin resolver respecto del cumplimiento de las prescripciones aplicables, la CAO derivó el caso al Asesor en materia de Observancia para evaluación inicial de la iniciación de una auditoría.

 
Evaluación inicial
Evaluación
Conciliación, mediación, arreglo, control y seguimiento
5 días
15 días
30-90 días
Control continuo
Aceptación
6-10-2004

 

Evaluación e informe completados

8-6-05

Evaluación de seguimiento completada
20-24 de febrero de 2006

 

Misión de seguimiento prevista para la primavera de 2006

Las partes manifestaron que no estaban dispuestas a negociar (31 de julio de 2006); se derivó la cuestión a Observancia

 

Documentos

 

Respuesta de Crude Accountability al informe de evaluación sobre Karachaganak, agosto de 2005
Inglés/pdf

Respuesta de Crude Accountability al informe de evaluación sobre Karachaganak, mayo de 2005
Inglés/pdf

Respuesta de la CFI al informe de evaluación sobre Karachaganak, junio de 2005
Inglés/pdf

Informe de evaluación sobre la reclamación relacionada con Karachaganak, abril de 2005
Inglés/pdf

 Informe de evaluación sobre la reclamación relacionada con Karachaganak, abril de 2005
Ruso/pdf

 

 

 

 
 
19/9/2006