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Nigeria– Niger Delta Contractot Revolving Credit Facility
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Proyecto |
Niger Delta Contractor Revolving Credit Facility es un servicio de crédito renovable por valor de US$30 millones creado por la CFI, Royal Dutch Shell (Shell) y un banco nacional. Tuvo por objeto permitir que el sector de servicios para la industria petrolera de Nigeria pudiera otorgar financiamiento a mediano o largo plazo, a precios competitivos, a pequeñas y medianas empresas contratistas locales que prestaban servicios a Shell Petroleum Development Company Joint Venture of Nigeria Limited (SPDC JV), principalmente en el delta del Níger. En 2001, tales contratistas prácticamente no tenían acceso al financiamiento de ese tipo; solo podían obtener créditos caros y a corto plazo.
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Interés de la CFI |
La inversión de la CFI consiste en un préstamo renovable de US$10 millones por cuenta propia, suscrito el 19 de diciembre de 2001.
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Contexto ambiental y social |
La industria petrolera opera en el delta del Níger desde hace casi 50 años. En parte debido a los constantes problemas con los ingresos del sector, Nigeria ocupó en 2001 el lugar número 90 entre 91 países clasificados por Transparencia Internacional para elaborar el índice de percepción de la corrupción. Según el sistema vigente en 2001, el gobierno federal recibía entre el 80% y el 90% de los ingresos brutos derivados del petróleo, pero, ante la presión de los estados del delta, las autoridades aumentaron el porcentaje asignado a los nueve estados petroleros.
La compañía petrolera más grande de la región es Shell Petroleum Development Company (SPDC), empresa conjunta constituida por Shell y Nigerian National Petroleum Company (NNPC). El Movimiento por la Supervivencia del Pueblo Ogoni (MOSOP) se creó con el propósito de librar a Nigeria de Shell y se granjeó la adhesión de grupos de interesados y consumidores del norte, principalmente de Europa. El impacto de la vapuleada imagen de Shell en las ventas y la participación en el mercado obligó a la empresa a evaluar su concepción de los negocios, el medio ambiente y el desarrollo social. |
Reclamación
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El 19 de junio de 2001, la CAO recibió de Environmental Rights Action, la división nigeriana de Amigos de la Tierra, una reclamación en la que se planteaban asuntos como los siguientes:
- La falta de consultas y de transparencia en la preparación del servicio de crédito;
- La seguridad en el delta;
- La elección de SPDC como asociado, en vista de sus antecedentes y de la actuación que tenía en ese entonces en materia ambiental y social;
- El desempeño de los contratistas de Shell frente a las cuestiones ambientales y sociales;
- La política de empleo de los contratistas de Shell;
- La actuación de Shell en relación con el desarrollo comunitario, y
- La inexistencia de condiciones previas vinculadas a la regulación y la aplicación de la ley que contribuyeran a la observancia de los procedimientos pertinentes por parte de cualquier servicio de financiamiento que operara en el delta y en la economía petrolera.
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| Medidas adoptadas por la CAO |
La CAO efectuó una evaluación inicial de la reclamación y la aceptó en junio de 2001. El Informe final de evaluación se terminó en agosto de 2001 y en sus conclusiones se recomendaba a la CFI y sus asociados en el servicio de crédito que estudiaran:
- Los criterios necesarios para garantizar que el servicio de crédito atendiera a los contratistas, que son pobladores locales y autóctonos del delta;
- La formulación de un programa participativo de seguimiento y evaluación;
- Mejores formas de comercialización de los préstamos a bajo interés entre los contratistas locales, para asegurarse de que éstos conozcan la existencia del servicio de crédito y sepan cómo acceder a él, y
- La posibilidad de que la CFI y el Banco Mundial examinaran mecanismos complementarios que atendieran las necesidades de microcrédito manifestadas por los pequeños empresarios y garantizaran el acceso al crédito en el delta.
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Estado actual |
Los demandantes rechazaron la evaluación de la CAO. La reclamación se cerró el 19 de enero de 2005.
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Recepción |
Evaluación inicial |
Evaluación |
Conciliación, mediación, arreglo, control y seguimiento |
5 días |
15 días |
30-90 días |
Control continuo |
Acuse de recibo 19 de junio de 2001
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Aceptación
21 de junio de 2001 |
Conclusión del Informe de evaluación:
agosto de 2001 |
19 de enero 2005 |
Documentos
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30/6/2006 |
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